（原标题：中共中央办公厅 国务院办公厅对于数字贸易改变创新发展的观点）九游体育app娱乐

新华社北京11月28日电

中共中央办公厅 国务院办公厅对于数字贸易改变创新发展的观点

(2024年8月17日)

数字贸易是数字经济的进犯构成部分，已成为国际贸易发展的新趋势和经济的新增长点。为促进数字贸易改变创新发展，经党中央、国务院应允，现提议如下观点。

一、总体要求

对峙以习近平新时间中国特质社会方针念念想为指导，真切贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完好准确全面贯彻新发展理念，对峙稳中求进责任总基调，服务构建新发展形式，效率推动高质地发展，统筹国内国际两个大局，统筹发展和安全，促进实体经济和数字经济深度和会，促进数字贸易改变创新发展，为塑造对外贸易发展新动能新上风，加速开拓数字中国、贸易强国作出更大孝顺。

按照创新为要、安全为基，扩掀绽开、合营共赢，深化改变、系总揽理，试点先行、重心冲破的原则，促进数字贸易改变创新发展。主要方针是：到2029年，可数字化委派的服务贸易限制稳中有增，占我国服务贸易总和的比重提高到45%以上；数字贸易基础设施布局进一步完善，适当数字贸易发展的体制机制基本竖立，数字范围对外绽开水平大幅提高，与国际高顺序经贸礼貌对接全面加强。到2035年，可数字化委派的服务贸易限制占我国服务贸易总和的比重提高到50%以上；有序、安全、高效的数字贸易治理体系全面竖立，轨制型绽开水平全面提高。

二、营救数字贸易细分范围和谋划主体发展

(一)积极发展数字居品贸易。加强数字期骗场景和模式创新，升迁数字内容制作质地和水平，栽培拓展跨境数字委派渠说念，升迁国际竞争力。

(二)接续优化数字服务贸易。促进数字金融、在线教师、远程医疗、数字化委派的专科服务等数字服务贸易创新发展，升迁品牌和顺序影响力。发展云外包、平台分包等服务外包新业态新模式，推动服务外包加速数字化转型。

(三)纵欲发展数字技巧贸易。加强要津中枢技巧创新，加速发展通讯、物联网、云诡计、东说念主工智能、区块链、卫星导航等范围对外贸易。

(四)推动数字订购贸易高质地发展。饱读动电商平台、谋划者、配套服务商等各类主体作念大作念强，加速打造品牌。鼓吹跨境电商笼统历练区开拓，营救“跨境电商+产业带”发展。鼓吹数字范围表里贸一体化。

(五)栽培壮大数字贸易谋划主体。栽培一批具有较强创新才能和影响力的数字贸易领军企业。积极栽培外向度高、具有特有竞争上风的中微型数字贸易企业。构建大中小企业相互促进、协同发展的雅致生态，打造具有国际竞争力的数字产业集群。营救数字平台企业有序发展，在引颈发展、创造服务、国际竞争中阐发积极作用。

三、鼓吹数字贸易轨制型绽开

(六)放宽数字范围市集准入。完善准入前国民待遇加负面清单照看模式，推动电信、互联网、文化等范围有序扩掀绽开，饱读动外商扩大数字范围投资。真切捣毁市集准入壁垒，提高数字贸易范围外商投资企业在境内投资运营便利化水平。

(七)促进和程序数据跨境流动。健全数据出境安全照看轨制，完善干系机制本事，程序有序开展数据出境安全评估。在保险进犯数据和个东说念主信息安全的前提下，竖立高效便利安全的数据跨境流动机制，促进数据跨境有序流动。

(八)打造数字贸易高水平绽开平台。高顺序开拓数字服务出口平台载体，打造数字贸易积存区。主动对接国际高顺序经贸礼貌，饱读动数字范围各类改变和绽开措施在有条目的数字服务出口平台载体、解放贸易历练区息争放贸易港开展先行先试和压力测试。阐发好中国国际入口展览会、中国国际服务贸易往复会、全球数字贸易展览会等平台作用，鼓吹数字贸易范围疏通合营。

四、完善数字贸易治理体系

(九)积极参与数字贸易国际礼貌制定。积极参与寰球贸易组织、二十国集团、亚太经合组织等多双边和区域数字贸易干系礼貌制定，营造绽开、平允、平允、非抱怨的数字发展环境。积极鼓吹加入《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)和《全面与跳跃跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)程度。参与应酬经济数字化国际税收礼貌制定，探索竖立税收利益分拨愈加合理、税收职守愈加平允的数字贸易干系税收轨制。参与纠合国国际贸易法委员会、国际兼并私法协会和海牙国际私法会议数字经济商事礼貌谈判。

(十)深化数字贸易国际合营。推动竖立数字范围国际合营机制，加强东说念主工智能、大数据、跨境结算、出动支付等范围国际合营，深化数字基础设施互联互通。加强与东友邦家、中亚国度、金砖国度、上海合营组织成员国等数字贸易合营。

(十一)加速构建数字信任体系。加速数字贸易认证体系开拓，促进数字信任前沿技巧的开拓创新与期骗奉行，栽培数字信任生态。推动数字文凭、电子签名等国际互认。饱读动数据安全、数据财富、数字信用等级三方服务机构国际化发展。

(十二)加强数字范围安全治理。优化颐养不容、杀青收支口技巧目次。接续推动全球数字技巧、居品和服务供应链绽开、安全、巩固、可接续。阐发各类专科法院法庭作用，推动数字范围国际商事争端照看机制多元化发展。

五、强化组织保险

(十三)加强组织指导。对峙和加强党对数字贸易责任的全面指导。各级党委和政府要陆续现实持好本观点贯彻落实，完善干系体制机制，为数字贸易发展提供有劲保险。商务部要充分阐发牵头作用，加强统筹妥协治督促指导，推动酿成数字贸易改变创新发展的责任协力。各地区可因地制宜制定数字贸易发展干系配套文献。

(十四)健全法律法例和顺序。鼓吹数字贸易范围干系立法，统筹鼓吹国内法治和涉外法治。饱读动有条目的场所出台数字贸易场所性法例。加强数字贸易顺序化技巧组织开拓，加速数字贸易范围顺序制定创新。

(十五)竖立完善统计体系。竖立健全数字贸易统计监测预警体系，应时发布数字贸易统计数据。营救与筹商国际组织、重心国度及商酌机构开展统计疏通与合营。编制发布中国数字贸易发展说明和干系指数，升迁全球服务水平。

(十六)加强多渠说念营救保险。加强数字技巧研发营救，促进收尾调节及与其他行业的和会创新发展。充分阐发服务贸易创新发展指挥基金作用，带动社会老本投资数字贸易范围。

(十七)加强学问产权保护。商酌构建数据学问产权保护礼貌。加强对源代码、算法、加密密钥、买卖精巧以偏激他专有信息的法律保护。加速推动数字居品记号化。加强数字贸易范围学问产权全球服务。加强触及数字贸易的商标注册和保护。拓宽学问产权外洋维权和争议照看渠说念。

(十八)强化东说念主才本事支撑。加强数字贸易干系培训九游体育app娱乐，提高指导干部专科训诫。阐发数字贸易巨匠作用，加强干系表面与实践商酌。营救高级学校诞生数字贸易干系学科。创新数字贸易东说念主才培养模式，加强拔尖创新东说念主才培养，深化校企、政企合营，营救企业加强专科东说念主才培训。