专项债收购存量地皮主要惠及一二线城市及部分房地产阛阓较好的三四线城市。具体而言，城市中枢区的存量商办用地及郊区去化可贵的住宅用地更容易获取专项债喜爱。战略实行经过中，需要加强监管，必须保证资金应用到最需要的场地和企业。

　　11月11日，当然资源部发布《对于应用场地政府专项债券资金收回收购存量闲置地皮的见告》（下称《见告》），指出应用专项债收购存量地皮，是减少阛阓存量地皮限制、改善地皮供求关系、增强场地政府和企业资金流动性、促进房地产阛阓止跌回稳的关节举措。

　　使用专项债券资金用于收回收购地皮，应由纳入名录管制的地皮储备机构具体实行。

　　一位华北地区省级当然资源部门东说念主士告诉经济不雅察网，纳入名录管制的地皮储备机构一般指具备地皮收储经验的市、县级当然资源部门下属的地皮储备中心。

　　《见告》对专项债收购存量地皮的范围进行了截止，优先收回收购企业无力或意外愿无间开拓、已供应未动工的住宅用地和商服用地。其他用途的地皮，投入法令或歇业拍卖、变卖要领的地皮，因低服从地再开拓或基础设施缔造等需要收回的地皮，以及已动工地块中筹画可分割暂未缔造的部分，也不错纳入收回收购范围。

　　此前，当然资源部就专项债收购存量地皮向场地征求见解，征求见解稿中提到，棚户区改良或城中村改良名堂触及的地块以及场地平台公司“托底拿地”的地块，不得纳入收回收购范围。

　　不外，这一划定并莫得出咫尺《见告》中。

　　上述省级当然资源部门东说念主士说，场地平台公司“托底拿地”情况较为复杂，若是一刀切，容易误伤“真拿地”的场地平台公司。

　　他觉得，《见告》莫得明确辞谢纳入场地平台公司“托底拿地”触及的地皮，存在场地政府和平台公司通过收购存量地皮套取专项债资金的空间，但后续不错通过其他花样或在审核专项债经过中赐与握住。

　　证据《见告》，市、县当然资源足下部门要依托地皮阛阓动态监测监管系统中的处置存量闲置地皮清单摸清底数，证据需要向社会发布收回收购地皮搜集公告，详尽讨论企业意愿、阛阓需求、地块条目等身分，细目拟收回收购意向地块和时序安排，分批纳入地皮储备诡计，优先讲演使用专项债券。处置存量闲置地皮清单是安排专项债券的基础，应当证据收回收购地皮的情况动态更新。

　　《见告》要求，地皮储备机构寄予经备案的地皮估价机构，对拟收回收购地块开展地皮阛阓价钱评估，相较企业地皮资本，就低细目收地基础价钱。市、县处置存量闲置地皮互助鼓动机制或地皮出让互助有诡计机构证据阛阓场面、协议践约情况等，集体有诡计细目基础价钱下调幅度，经与地皮使用权东说念主协商一致并经公示无异议后，报市、县东说念主民政府批准阐明。在约按期限内未完成收回收购的，应当按照上述要领再行细目价钱。

　　《见告》回划定了收回后的存量地皮用途。收回收购的地皮原则受骗年不再供应用于房地产开拓。确有需求的，应当严控限制，优化条目实行供应，在落实“五类调控”的同期，供应面积不得逾越昔时收回收购房地产用地总面积的50%。收回收购地皮用于民生规模和实体经济名堂标，不受上述戒指。

　　一家中型房企的投拓东说念主士告诉经济不雅察网，专项债收购存量地皮的干系战略落实，不错一定进程缓解房企的流动性可贵。战略具体能产生多大效率，要从两个方面具体不雅察。

　　第一，以什么价钱收购存量地皮。若是收购价扣头太低，房企也不一定自得出售。

　　据其先容，战略出台前，已有部分开拓商尝试同场地政府协商退地等事宜，但政府回购价钱大批较低，部分场地政府的出价以至只好拿地价的“三四折”。房企但愿专项债收购存量地皮不错愈加科学合理地细目收购价。

　　第二，是否会灵验惠及筹画可贵的房企尤其是民营房企。在收购存量房的经过中，大部分收购针对央国企和场地平台公司的名堂，民营房企只好部分保寄托名堂会被讨论纳入收购范围。

　　上述投拓东说念主士称，因为阛阓下行，本年民营房企保寄托大批濒临较大的资金缺口。

　　在一家房企区域公司投资部门任职的东说念主士告诉经济不雅察网，一二线城市的住宅用地相对容易去化，开拓商卖地需求莫得那么急迫；三四线城市楼市成交下行，政府回购地皮的能源不大。

　　他觉得，专项债收购存量地皮主要惠及一二线城市及部分房地产阛阓较好的三四线城市。具体而言，城市中枢区的存量商办用地及郊区去化可贵的住宅用地更容易获取专项债喜爱。战略实行经过中，需要加强监管，必须保证资金应用到最需要的场地和企业。

　　实际上，地皮储备专项债并非新事物，早在2014年，国务院在标准场地债时要求，地皮储备所需资金只可开端于财政或专项债。

　　2016年，央行、财政部、原国土资源部、原银监会等多个部委连合髻文，要求地皮储备所需资金纳入政府性基金预算，从地皮收益基金、地皮出让金和其他财政资金中统筹安排，不及部分通过刊行债券管制。

　　2017年5月，财政部和原国土资源部联络下发《场地政府地皮储备专项债券管制宗旨（试行）》，对地皮储备专项债刊行等进行标准管制。

　　2019年9月，国常会明确要求，政府专项债资金不得用于地皮储备和房地产干系规模，而后，专项债只可用于租借型住房缔造干系的地皮储备名堂。自此，地皮储备专项债刊行放手。

　　一直到2024年5月，在国新办发布会上，当然资源部副部长刘国洪指出，准备出台处置闲置地皮、周转利用存量地皮的战略表率，收回收购的存量地皮，用于保险性住房名堂标不错通过专项债管制资金开端。

　　9月24日的国新办发布会称，将商量出台战略扶持收购房企存量地皮。第一是场地政府刊行专项债用于增多地皮储备；第二是战略性银行和交易银行贷款扶持有条目的企业阛阓化收购房企地皮。

　　10月12日，财政部副部长廖岷称，扶持场地政府用专项债收购闲置存量地皮，部分有需要的地区也不错用于新增地皮储备名堂。

　　10月17日九游体育娱乐网，当然资源部副部长刘国洪说，专项债收购存量地皮将优先讨论企业无力开拓、不肯开拓，还莫得动工缔造的住宅商务用地。